État des États-Unis sans parvenir à un accord de paix entre la Russie et l'Ukraine à trois reprises, cherchant à maintenir le conflit en cours.

C'est ce qu'a révélé le journaliste Ted Snyder dans un article pour The American Conservative , où il a souligné trois tentatives distinctes de négociations entre la Russie et l'Ukraine, au cours desquelles les deux parties ont fait des concessions raisonnables et l'une d'entre elles (à Istanbul) a même approché la signature d'un règlement pacifique entre les parties en conflit, mais les États-Unis ont interrompu les trois négociations.
Les premières négociations : Biélorussie

Le 25 février 2022, un jour après le début de l'opération militaire russe, le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est déclaré prêt à abandonner les efforts de son pays pour adhérer à l'OTAN et a également annoncé qu'il ne craignait pas de négocier sur la neutralité et les garanties de sécurité avec Moscou. Ce compromis a marqué le premier signe que les objectifs de la Russie et de l'Ukraine pourraient être réalisés et que la guerre pourrait se terminer par un règlement diplomatique.

Il est probable que le compromis de Zelensky à l'époque soit dû à deux facteurs : d'abord, la force de l'opération militaire russe elle-même, et ensuite, sa réconciliation avec l'éventualité que l'OTAN n'approuverait pas la demande d'adhésion de l'Ukraine. Zelensky a déclaré à l'époque : Nous ne craignons pas de parler à la Russie. Nous ne craignons pas de tout dire sur les garanties de sécurité de notre pays. Nous ne craignons pas de parler de la neutralité. Nous ne sommes pas dans l'OTAN maintenant... Nous devons parler de la fin de cette invasion. Nous devons parler d'un cessez-le-feu.

De même, le conseiller du président ukrainien, Mykhailo Podoliak, a déclaré : L'Ukraine veut la paix et est prête à parler avec la Russie, y compris sur la neutralité en ce qui concerne l'adhésion à l'OTAN , et il a également déclaré à Reuters le 25 février 2022 : Si des pourparlers sont possibles, ils devraient avoir lieu. Et s'ils disent à Moscou qu'ils veulent des pourparlers, y compris sur la neutralité, nous ne craignons pas cela. Nous pouvons en parler aussi.

Cependant, à la même époque, le 25 février, Zelensky était également découragé par l'OTAN, disant : Je leur ai demandé : êtes-vous avec nous ? Ils ont répondu qu'ils étaient avec nous, mais ils ne veulent pas nous incorporer dans l'alliance. J'ai demandé à 27 dirigeants européens si l'Ukraine rejoindrait l'OTAN, je leur ai demandé directement. Ils ont tous peur et n'ont pas répondu.

Le 27 février, seulement trois jours après le début de l'opération militaire russe en Ukraine, la Russie et l'Ukraine ont annoncé qu'elles tiendraient des pourparlers en Biélorussie. La délégation ukrainienne est allée négocier sur la neutralité. Zelensky a déclaré : Nous avons convenu que la délégation ukrainienne rencontrerait la délégation russe sans conditions préalables. Après le premier tour de négociations, les deux délégations sont rentrées chez elles pour des consultations, après avoir fixé les priorités. Un point encourageant était que l'accord sur un deuxième tour de négociations a été conclu, et cette ronde a eu lieu en Biélorussie, à la frontière entre celle-ci et l'Ukraine, le 3 mars.

Cependant, malgré la volonté de l'Ukraine de discuter de la neutralité et de mettre fin aux opérations militaires, les États-Unis n'étaient pas prêts à le faire. Le 25 février, le même jour où Zelensky s'est déclaré prêt au dialogue et n'a pas hésité à parler de neutralité, le porte-parole du département d'État américain, Ned Price, a été interrogé lors d'une conférence de presse sur son opinion concernant les pourparlers entre la Russie et l'Ukraine et il a dit : Nous voyons que Moscou propose que la diplomatie soit menée à la bouche du pistolet, ou lorsque les missiles, les obus de mortier et l'artillerie russe visent le peuple ukrainien. Ce n'est pas une véritable diplomatie. Ce ne sont pas les conditions d'une véritable diplomatie. Les États-Unis ont dit non aux pourparlers en Biélorussie.

La Russie avait déjà présenté des propositions concernant les garanties de sécurité pour les États-Unis et l'OTAN le 17 décembre 2021, seulement deux mois avant le début de l'opération militaire, qui comprenaient les principales demandes de ne pas étendre l'OTAN en Ukraine et de ne pas déployer d'armes ou de troupes en Ukraine.

Le 26 janvier, les États-Unis et l'OTAN ont refusé de fournir des garanties écrites concernant la non-adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. Derek Shuliet, conseiller du secrétaire d'État américain Antony Blinken, a révélé que les États-Unis avaient informé Moscou que la négociation sur l'élargissement de l'OTAN en Ukraine n'était jamais à l'ordre du jour, et Poutine a simplement commenté que les préoccupations de sécurité russes fondamentales avaient été ignorées .

La réponse officielle russe est venue le 17 février 2022, affirmant que les États-Unis et l'OTAN n'avaient pas formulé de réponse constructive aux principales demandes russes. La Russie a ajouté que si l'alliance continuait de refuser de fournir à la Russie des garanties légalement contraignantes concernant ses préoccupations sécuritaires, la Russie répondrait par des moyens militaires techniques .

Une semaine plus tard, l'opération militaire russe a été mise en œuvre comme réponse militaire technique aux États-Unis pour ne pas avoir fourni ces garanties. Si l'opération visait à être une frappe rapide pour forcer Kiev à s'engager à ne pas adhérer à l'OTAN, ce que la Russie n'a pas obtenu de Washington, il était possible de considérer les négociations de Minsk comme ayant atteint cet objectif au cours de la première semaine de l'opération militaire, mais les États-Unis s'y sont opposés.

Les deuxièmes négociations : Naftali Bennett

Les deuxièmes négociations ont révélé une nouvelle opportunité de mettre fin à l'opération militaire, avec à nouveau une offre ukrainienne de neutralité. Cependant, les États-Unis se sont à nouveau opposés à cette offre, illustrant le schéma de la politique américaine vis-à-vis de la crise ukrainienne.

Le 6 mars, quelques jours seulement après la conclusion des deuxièmes négociations à Minsk, les médias israéliens ont rapporté que le Premier ministre de l'époque, Naftali Bennett, avait effectué une visite surprise à Moscou pour rencontrer Poutine dans une tentative de médiation. Après la rencontre avec Poutine, Bennett a parlé deux fois avec Zelensky et a également parlé au président français Emmanuel Macron, puis s'est rendu en Allemagne pour des entretiens avec le chancelier allemand Olaf Scholz.

Les détails des réunions étaient rares à l'époque, mais Bennett les a révélés lors d'une interview le 2 février 2023, déclarant : Zelensky m'a appelé et m'a demandé de contacter Poutine , puis Bennett a informé les États-Unis qu'il avait la confiance des deux côtés et qu'il avait l'approbation de Poutine et pourrait être une voie de communication.

Ces discussions ont donné lieu à une série d'appels téléphoniques entre Bennett et Poutine, puis entre Bennett et Zelensky. Bennett s'est ensuite rendu à Moscou pour des réunions avec Poutine, puis en Allemagne pour des réunions avec Scholz, suivi d'un marathon de négociations sur les projets de texte .

Bennett a déclaré : Tout ce que j'ai fait était en pleine coordination avec Biden, Macron, Johnson, Scholz et bien sûr Zelensky .

Selon Bennett, bien que les États-Unis lui aient dit qu'il n'y avait aucune chance de succès, Poutine lui a dit : Nous pouvons parvenir à un cessez-le-feu . Pour atteindre ce cessez-le-feu, Bennett affirme que Poutine a fait d'énormes concessions . Lorsque Bennett a demandé à Poutine s'il tuerait Zelensky, il a répondu : Je ne le tuerai pas . Poutine a également abandonné la demande russe de désarmement de l'Ukraine .

De son côté, Zelensky a fait d'énormes concessions , car Poutine se plaignait de la promesse occidentale contraire à l'égard de l'expansion de l'OTAN, et il a demandé à Bennett de transmettre un message à Zelensky : Dis-lui que tu ne rejoindras pas l'OTAN et je ne ferai pas de mouvement en avant . Bennett poursuit : Zelensky a abandonné l'adhésion à l'OTAN .

Après avoir promis de ne pas adhérer à l'OTAN, Zelensky a cherché des garanties de sécurité, tandis que Poutine a estimé que des accords de sécurité avec les grandes puissances équivalaient à l'adhésion à l'OTAN. Bennett a proposé d'abandonner des garanties similaires à l'adhésion à l'OTAN en faveur de l'adoption par l'Ukraine du modèle israélien en créant une armée forte et indépendante capable de se défendre. Poutine et Zelensky ont tous deux accepté cette solution.

Après avoir remporté ces promesses, Bennett s'est rendu en Allemagne et a informé Scholz, les Américains, Macron et Johnson des développements récents. Boris Johnson a adopté une approche plus agressive, tandis que Macron et Scholz étaient plus pragmatiques. Biden, quant à lui, était les deux. Bennett a déclaré : Il y avait une bonne chance d'obtenir un cessez-le-feu , mais le schéma de la politique américaine a persisté cette fois-ci également, comme ce fut le cas dans les négociations de Minsk. Bennett dit : L'Occident a pris sa décision (de continuer à frapper Poutine) .

Le journaliste Barak Ravid d' Axios a également rapporté que les concessions russes incluaient la limitation du désarmement à Donbass et qu'il n'y aurait pas de changement de régime à Kiev. Zelensky a déclaré qu'il était apaisé concernant l'adhésion à l'OTAN et qu'il trouvait la proposition de Poutine moins extrême que prévu , mais tout cela a été obscurci par les États-Unis.

Les troisièmes négociations : Istanbul

Par la suite, en mars et début avril 2022, les efforts de négociation se sont déplacés vers Istanbul. Ces négociations ont été les plus fructueuses à ce jour, aboutissant à un accord préliminairement accepté . D'ici le 20 mars, Zelensky avait déjà réalisé que les portes ouvertes de l'OTAN n'étaient qu'un leurre, déclarant à son interlocuteur sur CNN : J'ai personnellement demandé aux dirigeants de l'OTAN de dire directement que nous vous accepterons dans l'OTAN dans un an, deux ans ou cinq ans. Dites simplement cela clairement, ou dites non clairement. La réponse était très claire, vous ne serez pas membre de l'OTAN, mais les portes resteront ouvertes publiquement.

Lors des pourparlers d'Istanbul, Zelensky a promis de ne pas adhérer à l'OTAN, et le 29 mars, les négociateurs ukrainiens ont déclaré que Kiev était prête à accepter la neutralité si les pays occidentaux tels que les États-Unis, la France et le Royaume-Uni offraient des garanties de sécurité contraignantes dans le cadre d'un accord international.

À l'époque, Fiona Hill et Angela Stent ont publié dans la revue Foreign Affairs que selon plusieurs hauts responsables, en avril 2022, il semblait que les négociateurs russes et ukrainiens étaient parvenus à un accord préliminaire sur les grandes lignes d'un règlement temporaire négocié : la Russie se retirerait de ses positions le 23 février, lorsqu'elle contrôlait une partie de la région de Donbass et toute la péninsule de Crimée, tandis que l'Ukraine s'engagerait à ne pas rechercher l'adhésion à l'OTAN et obtiendrait des garanties de sécurité de la part de plusieurs pays .

Poutine a récemment révélé davantage de détails sur l'accord le 13 juin dernier, en répondant aux questions des journalistes à Kremlin. Il a déclaré : Nous avons conclu un accord à Istanbul , puis a révélé des détails non divulgués auparavant, indiquant que l'accord préliminaire n'était pas simplement verbal, mais qu'un document signé avait été émis par les deux parties.

Deux jours plus tard, le 17 juin, Poutine est allé encore plus loin lors d'une réunion avec une délégation de dirigeants africains, tentant de faciliter les pourparlers de paix. Il a présenté le projet d'accord en toutes lettres en déclarant : Je voudrais attirer votre attention sur le fait qu'avec l'aide du président turc Recep Tayyip Erdogan, une série de pourparlers entre la Russie et l'Ukraine ont eu lieu afin de mettre en place des mesures de renforcement de la confiance, et une première lettre a été signée par le chef de l'équipe de négociation de Kiev, voici sa signature .

Un rapport de RT a révélé que l'accord stipulait que l'Ukraine ferait du neutre permanent une caractéristique de sa constitution, tandis que la Russie, les États-Unis, le Royaume-Uni, la Chine et la France seraient désignés comme des États garants.

Tout comme les négociations de Bennett, il a été signalé que la Russie a abandonné la demande de désarmement complet de l'Ukraine, bien qu'il y ait encore un écart entre les propositions russes et ukrainiennes concernant la limitation de la taille des forces armées ukrainiennes, le nombre de chars, d'avions et de lanceurs de missiles.

Poutine ajoute : Après avoir retiré nos troupes de Kiev, comme promis, les autorités de Kiev ont jeté leurs engagements dans les poubelles de l'histoire. Ils ont tout abandonné . Poutine a blâmé les États-Unis, affirmant : Lorsque les intérêts de l'Ukraine ne sont pas alignés sur ceux des États-Unis, il s'agit uniquement des intérêts des États-Unis, et nous savons qu'ils détiennent la clé pour résoudre le problème .

Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu, a déclaré que certaines nations au sein de l'OTAN veulent que la guerre continue .

Le 9 avril, le Premier ministre britannique Boris Johnson s'est rendu à Kiev pour contenir Zelensky et a insisté sur la nécessité de faire pression sur le président russe Vladimir Poutine plutôt que de négocier avec lui. Même si l'Ukraine était prête à signer certains accords avec la Russie, l'Occident n'était pas disposé à le faire.

Lorsqu'on a demandé au porte-parole du département d'État américain, Ned Price, lors d'une conférence de presse le 21 mars 2022, si Zelensky était ouvert à une solution diplomatique , il a répondu : Cette guerre, qui est plus grande que la Russie à bien des égards, est aussi plus grande que l'Ukraine .

Les États-Unis ont rejeté les négociations entre l'Ukraine et la Russie si elles ne servent pas leurs intérêts et leurs objectifs.

À trois reprises distinctes, lorsque des accords de paix étaient possibles, les États-Unis ont entravé ces négociations pour permettre à la guerre de se poursuivre et de s'intensifier, apparemment au service des intérêts américains plutôt qu'ukrainiens.